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    近期,住建部发布《关于促进建筑工程设计事务所发展有关事项的通知》(建市[2016]261号)。决定简化《工程设计资质标准》(建市[2007]86号)中建筑工程设计事务所资质标准指标,减少建筑师等注册人员数量,取消技术装备、标准体系等指标的考核。只要有1名一级注册建筑师,就可以成立一家合伙企业形式的建筑设计事务所。

    该文件一经公布,行业一片哗然。各种言论层出不穷,有叫好的,也有担忧的。但是,有一点是都认同的,就是标准降低,短时间内可能会出现大量的建筑工程设计事务所,建筑设计行业的竞争将更加激烈。

    这一举措,表面看来跟建筑施工企业关联不大,其实不然。近半年来,住建部政策文件不断出台,力度一个比一个大。在这些“大动作”的背后,其实是住建部调整建筑业组织结构的整体规划。

    而简化建筑工程设计事务所资质标准,可能是为推进工程总承包模式铺路!

    工程总承包(EPC)迎重大利好
    今年8月份,住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》,第十五章第二项中写到:“大力推行工程总承包,促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。”此后不久,住建部就开始出了一系列政策。

    1.简化建筑企业资质标准

    10月份,住建部公布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》。除最低等级资质外,取消注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核

    这一举措,可以理解为“降低”资质标准。一段时间内,是否会出现大量提出资质申请或资质升级的建筑企业,还有待观察。

    2.简化设计事务所资质标准

    自2022-08-09起,减少建筑师等注册人员数量,放宽注册人员年龄限制,取消技术装备、标准体系等指标的考核。

    根据新的标准规定,最少只要有1名符合条件的一级注册建筑师,就可以成立一家合伙企业形式的建筑设计事务所。

    可以想象,这样的标准也会造成短时间内可能会出现大量新申请的设计事务所。

    3.加剧行业竞争,新生企业难生存

    如果“大量”诞生新的建筑企业和设计事务所,他们面临的首要问题是如何生存下去。

    首先,行业内的竞争更加残酷。新申请的企业资质等级低,无法同大中型企业较量。以建筑工程类别为例,虽然承接工程的范围扩大,但是资质升级的考核指标也提高了不少。想要达到业绩考核的要求,并不容易!

    其次,数量上的“泛滥”,必然导致质量上的“良莠不齐”。只有那些真正有能力、有实力的企业才能存活下来。也就是说,在未来1~2年内,可能会有大部分新申请的企业退出建筑市场。

    最后,经过一轮筛选后,留下来的企业虽然有能力,但是实力还不足在行业内站稳脚跟。如何稳步向前呢?在细分领域精耕细作,朝专业化发展是一个方向。另一个,是“设计-施工总承包”模式。这个鲜有企业尝试!

    4.设计和施工分开,弊大于利

    当前我国建筑工程项目的组织实施方式,基本上设计和施工总承包是分开的。对于建设单位来讲是好事,可以分开招标,减少支出。对于建筑企业来讲,设计和施工分开未必值得高兴。

    第一,业主的“蛋糕”就那么大,设计单位多拿,施工企业就少拿。

    第二,既然是分开的,不存在谁指挥谁的问题。合作过程中,步调可能不一致,要不图纸跟不上工程进度,要不图纸不切合实际情况,难施工。

    第三,即便是想联合,但是互相瞧不上。说白了,你是白领坐办公室的,我是工地上风吹日晒的,尿不到一个壶里。设计单位“架子大”,施工单位脾气大,各自都有一定规模,谁兼并谁都不愿意。

    简化资质标准后,新申请资质的建筑企业和设计事务所大量出现,行业竞争大大加剧。是时候转变思路了!

    5.设计和施工“合体”,有利无弊

    如果各自分开,在本行业内遵循固有的发展模式前行,结果就是都成为“虾米”,被小鱼和大鱼吃掉。如果联合起来,成立“设计-施工总承包”企业,可以说打开了一扇门。

    首先,“设计-施工总承包”模式,成本低,竞争力大。联合起来的双方都是小企业,人员、设备都有限,各项成本都不会高,报价自然就低。业主自然是高兴的,招投标时的成功机率就大大增加。

    其次,“设计-施工总承包”模式,磨合时间短,施工效率高。设计施工一体化,双方的步调更容易协调。图纸与施工配合是同步的,出了问题可以及时处理,整体施工效率自然大大提高。

    真要说有什么弊端,就是打响知名度比较难而已。

    6.背后是整个行业的架构调整

    由此,我们也可以大概描绘出整体的改革思路。这是一场从下到上的改革!

    第一,降低行业门槛,扩大竞争,施加压力,让市场决定企业的生死存亡。

    第二,小型企业要生存,要么抱团,选择工程总承包模式;要么走专业化道路,在细分领域发展。

    第三,小型联合体的工程总承包模式,将给中型企业带来生存压力。小型联合体的成本低,报价低,将成为行业“小强”。中型企业虽然在实力上占据优势,但只是一时的,很难长久保持下去。最终,这些企业会去兼并有实力的设计单位,朝“设计-施工总承包”模式发展。

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